政策背景
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心,通過歸集共享各領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù),依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動監(jiān)管創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn);并完善對各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營的事前事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等多種監(jiān)管方式對監(jiān)管對象行為進(jìn)行全方位監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全;強(qiáng)化對地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”。
建設(shè)目標(biāo)
1、梳理、制定監(jiān)管清單和監(jiān)管數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2、建立多維度、全生命周期的監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心
3、形成一體化的監(jiān)管大數(shù)據(jù)治理體系
4、開展基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用
5、構(gòu)建監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用的可視化展示和統(tǒng)一入口
總體設(shè)計(jì)
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”具體流程包括:
1、通過對監(jiān)管數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、其它第三方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、治理,匯集到監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。
2、大數(shù)據(jù)中心為各監(jiān)管業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、監(jiān)管數(shù)據(jù)可視化查詢展示、生成分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)。
3、通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),對監(jiān)管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒,上級部門可對多地區(qū)及多部門進(jìn)行統(tǒng)一指揮,跨地區(qū)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)受影響的相關(guān)行業(yè),并提供行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管對象。執(zhí)法過程公開透明,多部門綜合執(zhí)法,行政執(zhí)法與刑事司法信息互聯(lián)互通。
4、通過大數(shù)據(jù)中心發(fā)起日常監(jiān)管事項(xiàng),根據(jù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心監(jiān)管對象庫,隨機(jī)生成監(jiān)管對像,根據(jù)檢查人員名錄庫,隨機(jī)挑選檢查人員,生成監(jiān)管事件。根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)信息,協(xié)同、聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行檢查,并通過多部門綜合執(zhí)法,對執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行社會公示。
5、執(zhí)法處理結(jié)果進(jìn)行社會公示。
總體架構(gòu)
以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為全省監(jiān)管體系總樞紐,匯聚全省各級部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)資源,同時(shí)接入社會投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方監(jiān)管數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)等,構(gòu)建形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動的全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)將依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、后臺數(shù)據(jù)互通共用。
系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如下:
與國家平臺的關(guān)系
地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)是全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系的重要組成部分。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面,地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)根據(jù)協(xié)同監(jiān)管等業(yè)務(wù)需要,實(shí)現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)之間推送、反饋業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為地方開展監(jiān)管業(yè)務(wù)提供支撐。在數(shù)據(jù)支撐方面,地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)提供監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)管對象、監(jiān)管行為、監(jiān)管投訴舉報(bào)和監(jiān)管知識等數(shù)據(jù),并通過國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共享其他地區(qū)和國務(wù)院部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)和接收反饋數(shù)據(jù)。
產(chǎn)品體驗(yàn)創(chuàng)新
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)通過流程一體化,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)警提醒智能化,多級聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管等創(chuàng)新體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)匯聚分析監(jiān)管數(shù)據(jù)、執(zhí)法過程公開透明、處理結(jié)果社會公示。
1、流程一體化
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)警提醒智能化
3、多級聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管
技術(shù)創(chuàng)新
1、統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)體系
2、共享云服務(wù)API治理體系
3、大數(shù)據(jù)治理及分析體系
4、監(jiān)管應(yīng)用服務(wù)及設(shè)計(jì)機(jī)制